| 摘 要：会计信息是国家、投资人、债权人和相关方经济决策的依据；信息失真了，就会影响到正确决策，影响社会经济发展，关系到社会主义市场经济秩序的建设，危害极大；全社会和企业管理当局，应以高度的责任心和有效的措施，治理会计信息失真，依法维护经济建设的健康发展。
关键词：会计信息失真 表现 危害 治理
会计作为一个信息系统，其提供的会计信息，是国家经济管理机关、企业内部管理等相关方经济决策的依据。会计信息内容真实、数字准确、资料可靠，它不仅关系到企业经营管理水平和决策水平的提高，还关系到国家对国民经济的宏观指导；它不仅是会计信息客观性特征的总要求，而且也是会计核算的一个基本目的和重要基础。
近些年来，由于种种原因，会计信息失真现象比较普遍和严重，会计信息失真给经济管理工作造成的危害之大，给经济发展设下的障碍之多，给企业管理工作者增加排除障碍的任务之重是显而易见的。
一、会计信息失真的表现
会计信息失真表现多种多样，不同的所有制其表现也有区别，但其主要表现有这样几种：
1、 实收资本虚假。一些企业在申办注册时，借资金验资，注册资金数很大，验收后再归还，实有资金很少，有的甚至完全虚假。一方面表现为虚增实收资本，另一方面表现为虚增应收帐款，其他应收款或其他资产，进而达到增加虚假净资产目的，虚假扩大企业规模，抬高企业等级，抽逃企业资本，从而骗取虚假商誉，骗取商业贷款，欺骗国家管理部门，欺骗经营伙伴，欺骗投资者，欺诈职工。一旦经营、投资不当，轻则无法归还贷款，使银行贷款成为不良贷款，重则企业破产，造成国家和企业无法挽回的损失。
2、 呆帐坏帐多。不少企业的应收、预付账款中，呆帐坏帐多，有的对方单位已撤消、关闭；有的已资不抵债，无力偿还；有的对方企业无处可找，无法对帐；有的是多年陈旧款，对方不认帐，并失去法律时效。种种原因，致使应收款项确实难以收回，但仍挂在帐上。有些企业因不愿减少利润或增加亏损，不予处理；有些则是因缺少合法手续而不能处理或不许处理，这种名存实亡的资产虚挂，造成资产严重不实。
3、 库存材料，帐实不符。有的商品已售出，未作销售，从而有帐无物，或无帐无物；有的商品售出，因原材料发票未到，也未作估价入账，进而多转、少转或不转销售成本，账面价值严重偏离实际价值；存货不及时定期盘点，存货的丢失、亏损和盈溢不作账务处理等，造成数量不实。
4、 对外投资，计盈不计亏。不少企业的对外控股投资，不按权益法核算，只计算收到的投资受益，不核算应承担的亏损，有些被投资企业大额亏损，资不抵债，或关闭倒闭，但投资企业不作损失处理。造成损益核算不真实。
5、 隐瞒收人，虚增成本，逃避税收。有些企业该作收入的不及时作收入，货款在预收帐款、其他应付款科目中挂帐，以收据在往来帐户中结转，不交税收、不作利润，往来帐成了名副其实的“防空洞”。出具假凭证，支款支物，收入不入账、办假手续填报坏帐、盘亏、报废资产，故意将账目搞乱、混水摸鱼，导致企业净资产由正变负，单位或国有资财大大流失。以达到转移国有资产，贪污盗窃、少交税或不交税的目的。这种故意多列费用支出、扩大成本开支，少计营业收入，造成帐目混乱手法，危害极大。
6 、成本费用任意挂帐。缓摊待摊费用或少提不提折旧、减值准备、附加费等应提费用，已付利息挂帐，损失不处理。造成虚盈实亏。
7、 在成本中任意调节利润。有些企业把多计少计的销售成本作为调节利润的一种手段，利润多了，为了少交所得税，就故意多转成本，减少利润。没有利润甚至利润亏损了，为了对上级表示有盈利，就故意少转成本，为企业留下隐患。
凡此种种，不一而足，这些五花八门的手法，使会计信息失真了，把社会经济秩序搞乱了。
二、会计信息失真的成因
会计信息失真的原因是多方面的，既有可能是主观上故意造假，也有可能是无意识中使会计信息失真。总体上讲，会计信息失真的主要原因有以下几个方面。
1. 受利益的驱动，这是会计信息失真的最主要的原因。这一原因又分为这样几种种情况。
（1）.企业领导人为了完成上级下达的各项考核指标，从小集体和个人利益出发，授意、指使、强迫会计人员真账假算，假账真算，以达到骗取荣誉，捞取政治资本；骗取绩效工资奖金，撑胀自己的腰包。而财务造假可为造假单位和造假者带来可观的利益，而造假者为此付出的代价太少，造假成本太低。
（2）.企业主管部门和一些政府职能部门为夸大业绩，对企业进行过多的行政干预。一些企业主管部门和政府职能部门不进行实际调查，不从实际出发，下达一些不符合实际的各项考核指标，企业为完成这些指标有一定的困难，这在一定程度上诱发和促使企业弄虚作假，人为调节会计信息，迎合有关部门的需要。
（3）.企业为了减少纳税而造假。一些企业为此故意隐瞒少计实际营业收入、多列费用支出、增加大成本开支，从而少纳营业税、所得税等，达到偷税、漏税、延迟纳税的目的。
（4）.企业为了发行股票、取得配股资格、保持较好的股票交易价格、募集更多资金而虚报业绩、虚增利润。一些企业为了多募集资金，塑造优良业绩形象，人为粉饰会计报表。一些上市公司为了取得配股资格，掀起“圈钱”运动，筹集更多的资金，不惜虚构利润，宁愿多上交所得税来圈广大股民的钱。
（5）.为获取信贷资金和商业信用而造假。资金紧张是现在大多数企业面临的一个永恒的话题。一些企业为了骗取银行和供应商的信任，打消银行等信贷机构以及供应商的顾虑，为取得贷款和货源，保证和促进企业生产，不惜代价虚构利润。
（6）.单位新上任领导为推卸责任，对前任的一些陈年老账进行清理，把所有责任归咎于前任，为自己的荣誉、提升、收入不惜造假。
（7）.贪污盗窃，转移国有或集体资产，占有已有。利用企业改制等条件，出具假凭证，支款支物，收入不入账、办假手续填报坏帐、盘亏、报废资产，故意将账目搞乱、混水摸鱼，导致企业净资产由多变少，由正变负，致使单位或国有资财占有私有。
2. 企业领导人以及监督部门人员法律意识淡薄，部分企业领导人目光短浅，管理能力较低。部分企业会计人员的素质较差。
现在我国的大多数国有企业都是实行厂长经理负责制，不少企业的领导人往往缺乏法制观念，认为只要是自己想干的事情在自己的权力范围之内均可以达到目的。企业领导人我行我素，个人主义和英雄主义突出，法制观念淡薄。部分企业领导人鼠目寸光，缺乏长远的规划和打算。只为完成自己的任期目标，不管企业今后的发展，为企业留下很多遗留问题，造成诸多潜亏因素，不利于企业今后的发展；而企业领导人干了违法违纪的事情也许自己还不知道，又没人提醒，会计及监督人员也不能有效利用法律武器予以抵制，缺少必要的法律意识。
一些企业的会计监督人员为了自身利益，不能实事求是，恪守职业道德，法制观念淡薄，对领导篡改会计数据不敢挺身而出，对领导的违法行为不予以劝说，不予以阻止，不能一身正气，不敢向上级部门汇报，不能有效抵制单位领导的蓄意造假行为，听之任之，监督部门基本上失去了监督作用。还有一部分企业单位的会计人员本身业务不精，业务素质和技能较低，发生操作性、原则性的错误，更不要说监督企业单位的会计信息了。业务素质较低，有意无意中造成了会计信息失真。
3. 企业内部管理混乱，财务管理失控。
企业的财产物质缺乏必要的管理和严格的控制，甚至有账无物，或有物无账，账实不符。应收账款不能及时回收，往来账目长期不清，形成大量呆账坏账，投资决策失误，导致企业大量资产流失，使企业背上了沉重的包袱。一些企业单位经营失控，所有权缺位，造成企业内部管理混乱，给一些不法分子提供了可乘之机。
4. 监督部门监督不力，没有能充分发挥其审计监督的职能。
企业单位的内部监督部门十分重要，因为身在企业单位内部，对单位领导人的言行有一定的了解，如果他们的职业道德较高，业务较强，只要充分发挥内部监督的作用，就能使审计监督工作有明确的针对性，在一定程度上可以预防和减少会计信息失真的问题。然而，我国大多数企业单位内部审计监督部门作用不明显，一些单位的审计监督部门形同虚设，内部审计单位对企业的管理流于形式，不敢暴露企业单位会计信息失真的实质问题。
外部审计监督部门（中介组织如会计师事务所）带有一定的盈利性质，为了自身利益不能对一些实质性的问题作进一步的调查。再说我国注册会计师的考试是传统意义上的应试考试，广大考生对会计理论的把握比较充分，但是对理论在实际工作的灵活应用的把握能力有一定的欠缺。虽然我国注册会计师考试现在已经注重会计理论、会计制度在实际工作中的应用，但还存在一些不足的地方，使一些通过CPA考试的考生成为“理论的巨人，行动的矮子”。这在很大程度上妨碍了我国会计中介机构的外部审计监督职能的发挥。当然，随着中国加入世界贸易组织，国际经济的不断交流，我国注册会计师实践能力欠缺的现状有望得到改变。
另外，国家审计部门任务繁重，无暇顾及审计监督大多数企业的财务状况。
内部监督工作不力，中介监督机构的审计监督职能不能得到充分的发挥，国家审计监督部门又无暇顾及，审计监督部门没有充分发挥其审计监督职能，这在很大程度上助长了一些单位的领导人不重视会计信息质量甚至强迫会计人员作假账的气焰。所以说审计监督不力是我国会计信息失真的重要原因之一。
5. 部分企业的会计政策选择不当，造成报表反映的财务情况与实际情况不符，是会计信息失真的重要原因之一。
为适应市场经济的不断发展，财政部于近两年重新修订了几个准则，包括计提固定资产减值准备、无形资产减值准备、长期投资减值准备和存货跌价准备等。但一些企业不从实际情况出发，不遵循市场经济的发展规律，对一些已经减值的资产不计提或不提够减值准备，对一些已经不能回收的应收账款不计提坏帐准备，造成虚增资产价值，虚增利润，从而使会计信息失真。
6. 一些企业会计估计不准确，对或有事项估计不足，对一些或有事项的实际发展情况缺乏必要的了解。有些企业甚至对一些已经能够预见的会计事项不进行会计估计。
7、一些地方为表现财政收入的年增长，税务部门实行企业所得税等税金附征制，也是造成许多会计信息的原因之一。
会计信息失真的原因是多方面的。除以上的主要原因以外，还有一些如产权关系不明确、财务制度中会计报告方法和计量方法的某些规定不一致，也会对会计信息质量产生较大的影响。
三、会计信息失真的危害
真实性是会计信息的生命。失真的会计信息不仅危及企业生存，损害投资者利益，还会影响国民经济的持续健康发展。会计信息失真的危害主要体现在以下几个方面。
1. 失真的会计信息会严重损害广大投资者、合作者的经济利益。
投资者和债权人往往是以企业单位的会计报表获取相关财务指标，用以衡量评价企业的盈利能力和偿债能力。失真的会计信息会使投资者和债权人做出错误的财务决策，严重损害投资者和债权人的经济利益。它会使投资或贷款不能收回，投资者不能获取目标利润，债权人失去资金利息，给投资者和债权人造成巨大的经济损失，从而使投资者和债权人失去对企业的信心。投资者不愿继续投资，银行不愿继续贷款给企业，企业生产无以为继，最终只有破产倒闭。
2. 失真的会计信息会导致泡沫经济的产生，从而阻碍国民经济的健康发展，成为生产力发展的绊脚石。
国家进行宏观经济管理是以会计信息为依据，会计信息也是国家制定财经政策的依据，失真的会计信息导致经济信号失灵，影响企业生产经营决策和社会经济资源的合理配置，误导投资者和债权人错误的决策，影响国民经济的运行。对社会主义市场经济的建设和发展是非常有害的。
少数企业为了获得虚假的赢利已经发生和应该计算的费用不按期核算，列入成本支出。致使职工利益得不到保障，生活水平低下，影响了市场购买力。
3. 失真的会计信息会严重损害企业形象，降低企业在投资者债权人和消费者心目中的地位，甚至会危及企业生存。
企业会计信息造假失真会伤害消费者的感情，降低企业在消费者心目中的形象。企业会计信息造假损害消费者的利益后，消费者一定会转而购买企业竞争对手的产品，这会造成生产的产品不能销售，资金不能回笼，使企业的生产不能正常进行，严重危及企业的生存及发展。
4、失真的会计信息成为个别有权的人以权谋私的遮羞布。
一些人员通过做假帐，使得某些违法违规的行为得以蒙混过关。如人为调节收入，造成收入失真；虚列成本（费用），造成成本失实；虚增（虚减）利润、虚列投资收益（损失），虚假负债等调节利润、盈余造成国家与企业投资者的损失；不正常开支变通项目支出造成上级决策失误。由此助长了行贿受贿、侵占公款公物、化公为私、贪污腐败等丑恶现象的发生，给社会主义市场经济的建设、发展造成了严重的危害。如河北省机电设备总公司李灿友，利用职权一次就索贿受贿人民币1350万元。其行贿、被索贿企业的会计信息必然是失真的。
5、失真的会计信息导致税收和国家资产的大量流失。目前，我国税收的主要来源是企业交纳流转税和所得税。而一些企业账面收支不符，盈、亏不实，通过变造假帐、虚列支出、填报坏帐、盘亏、报废资产，故意将账目搞乱，隐瞒利润等手法使账面亏损，导致企业净资产由正变负，单位或国有资财大大流失，国家税收流失；同时也给税务部门征管工作造成了很大困难。
6、失真的会计信息妨碍了会计职业道德建设。会计工作是一项科学性原则性较强的管理工作。会计职业道德建设是做好会计工作的基础，会计做假行为直接影响了会计人员综合素质及能力的提高。同时，也挫伤了职工群众参与经济管理的积极性、创造性。会计做假行为所造成的损失远远超出经济上的损失。
会计信息失真给经济管理工作造成的危害之大，给经济发展设下的障碍之多，给企业管理工作者排除障碍增加的任务之重是显而易见的。它不仅损害企业形象，危及企业生存，阻碍生产发展，而且还会使国家政令不畅通，经济管理处于无序状态，严重影响国民经济的正常运行。因此，我们有必要对治理会计信息失真的对策进行探讨。
四、会计信息失真的治理
在市场经济和国际经济交流不断加强的今天，会计信息正受到越来越多的人的重视，会计信息的真实性也越来越受到广泛的关注和重视。会计信息失真现已成为过街的老鼠。今天我们重视会计信息失真的这一问题，并努力探讨治理会计信息失真的方法和对策。治理会计信息失真的方法有很多，但要想从根本上解决会计信息失真的问题。只有多种方式的灵活运用，才能有效的解决。
1、建立适应社会主义市场经济发展的会计理论系统，进一步完善财务会计制度，加快企业改革进程，建立产权清晰、权责明确的现代企业制度，保证会计信息的真实、完整、准确、及时、可靠。
马克思曾说过：社会越发展，会计越重要。可我国传统上对会计的看法只是一个记账员，最多算是店内的一个“掌柜”而已。随着改革开放的不断发展，社会主义市场经济的不断壮大，我们对会计本质的认识有了很大的提高。会计不再是一个单纯的记账员，而是“以货币为计量单位，以凭证为依据，采用专门的记账方法，对一定主体的经济活动进行全面、综合、连续、系统的核算和监督，并向有关方面提供会计信息的一种经济管理活动。”
我们现在对会计的认识要提高到“会计管理和信息论”上，研究会计信息的计量、获取、传递、贮存和反映，力求会计信息的可靠性和高效率。一切管理的基础是信息，一切管理活动都是为了提高信息的处理能力，实现信息的及时、准确，高速流动地为决策者提供信息。只有在这种理论的支持下，才能促使会计信息质量的提高。
我们同时要加强完善财务会计制度。我们的会计制度中，对企业的有些会计处理方法规定的比较灵活，譬如坏账损失的核算、存货的计价方法、长期投资损益的核算等等。企业间由于会计处理方法的不同反映出企业的损益缺乏可比性。会计制度与税法制度存在很大的差异性，其会计处理方法数额也存在很大的差异性。所以，加强完善财务会计制度能有效地提高会计信息的质量。
现代企业制度是一种先进的企业组织制度和管理制度，它对企业的经营管理和会计监督有较高的科学性和有效性。建立现代企业制度可以使企业单位内部各单位各部门相互制约、相互监督、相互协作、相互沟通。现代企业制度可以使企业与外部之间的沟通易于进行，使企业的会计账务易于接受社会监督，可以有效地解决会计信息失真的问题。
2、加强社会主义会计法制建设，不断完善社会主义市场经济会计法律体系和会计信息责任制度，全面提高全民法制意识。
我国的会计制度立法较晚，还有许多不完善的地方。尽管1999年修订的于2000年7月1日起执行的新《会计法》中，强调了单位负责人的责任，明确了单位负责人对会计工作、会计资料的真实性、完整性负责，但是对单位负责人授意、指使、强迫会计人员编制虚假会计信息的处罚力度不够。随着市场经济的不断发展，还要适当修改《会计法》中的部分条款，以促进我国市场经济的不断蓬勃发展，为我国会计工作的顺利展开提供强有力的“尚方宝剑”。加强建立健全社会主义市场经济法制，加强完善会计信息责任制度，加大对会计信息失真的打击力度，全面提高全体员工的会计法律意识，使提高会计信息质量成为单位领导和会计人员的自觉行为。真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
3、加强完善监督体系，加大监督力度，增强会计监督的全面性和权威性，内部监督、社会监督和国家政府监督相结合。
大力培养注册会计师，发展注册会计师事业，吸收那些政策性强、理论水平高、业务能力精并且职业道德高的财务人员以及审计人员加入注册会计师行业，提高注册会计师的实际工作能力，充分的发挥社会审计公正作用。同时加强对注册会计师的责任监督，明确注册会计师对会计信息审查鉴证和法律责任。对不负责任、违反职业道德的注册会计师制定严厉的具体的处罚措施。
提高内部审计监督人员的素质，充分发挥内部审计监督部门的积极性，有利于在单位内部及时发现问题，解决问题，防范于未然，有效避免计信息失真。
加强国家政府监督部门的执法力度，形成对造假者和欲造假者的震慑作用。使企业在内外监督下，真实有效地保证会计信息的质量。
4、加强会计队伍建设，全面提高会计人员的业务技能素质和职业道德素质，使会计人员具有较高的判断鉴别能力，提高会计人员的责任感。
在实际工作中，既要提高会计人员的专业知识和技术素质，使会计人员熟悉会计处理程序，精通会计法规制度，又要提高会计人员的职业道德，使会计人员具有强烈的责任感，在履行职责中奉公守法，不丧失原则，不谋取私利，能及时为会计信息使用者提供真实、准确、有用的会计信息。
各级财政部门应加强对会计人员的管理工作，对会计人员进行培训和考核，使其业务素质不断更新提高，职业道德不断增强，适应社会主义市场经济发展的需要。不断加强对会计人员的专业知识和职业道德教育，只有这样，才能从根本上解决会计人员作假账的问题。
5、加强完善会计人员管理体制，推行会计人员委派制度。
会计委派制度可以改变原有会计人员管理制度下的弊病。委派的会计人员隶属关系不属于企业，不受单位领导人员的控制，与委托人无直接的利益冲突，单位领导人不能直接影响会计人员的利益，这使会计人员没有什么顾虑，可以站在客观公正的立场上自主处理单位会计事务。它可以改变原有会计人员管理体制下会计人员由于害怕单位领导人的打击报复而不敢仗义执言予以有效抵制单位领导人造假的弊病。会计人员委派制度可以使企业对外提供的会计信息更加真实、客观、可靠，大大提高会计信息的质量。
6、完善企业内部会计制度与会计运行机制，使企业的会计工作能够有效的展开，保证会计信息的真实性。
企业建立内部会计制度是企业内部管理的需要。企业建立内会计制度就是企业在遵守《会计法》和《企业会计准则》的前提下，设置合理会计工作岗位，制定每个会计工作岗位的工作职责，使各个岗位相互监督，相互制约。做到管钱不管账，管账不管钱。建立完善的会计账务处理程序，使各项会计工作能够有序地进行，有效避免会计信息失真。
解决会计信息失真的方法有很多，应根据企业单位的内外条件，从实际情况出发，采用最适合保证单位会计信息质量的方法。
会计信息失真的危害是很大的。正因为如此，现在我们全社会都在关心会计信息的的质量、努力提高会计信息的质量。防止会计信息失真不是哪几个人、哪几个单位、哪几个行业或哪几个地区就能解决的，它需要我们社会的全体人员的共同努力。会计信息失真并不是不可避免的，只要我们不断完善会计法律法规，提高全民法律意识，提高会计人员的专业知识和职业道德，会计信息失真是可以有效抑制和避免的。
会计信息是社会信息财富的一部分，是经济发展的重要资料，有各级领导的重视和支持，有全体会计人员和经济管理者的务实努力，依靠新《会计法》这一打假重锤的保证力，在确立本单位负责人为本单位会计行为的责任主体的同时，又加大了对造假单位主要负责人的惩罚力度。只要大家共同监督和打击会计信息失真的行为，会计信息质量定会日益上升，会计信息失真的顽症一定可以得到彻底的根治。
参考文献：
1、《中华人民共和国公司法》 2005.10.27
2、《企业会计制度讲解》 财政部会计司 编
中国财政经济出版社 2001年
3、《中华人民共和国会计法讲话》
《中华人民共和国会计法讲话》编写组
经济科学出版社 1999年11月
4、《会计基础工作规范培训教材》
经济科学出版社 2002年9月
5、《社会主义市场经济概论》 李顺荣 主编
中国财政经济出版社 2005年3月
6、《加强企业负债的管理》 孔昭国
《 广东财政理论与实务》2005.11
作者单位：江苏江都建设工程有限公司
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